策划与宣传是两个相关但不同的概念，主要区别体现在目标、手段和功能等方面：

一、核心定义

策划

指为达成特定目标，运用科学方法和艺术手段进行构思、设计、制作方案的过程。策划涵盖活动策划、市场策划、广告策划、产品策划等多种类型，强调系统性、前瞻性和可操作性。

宣传

是通过信息传播手段影响受众思想和行为的社会行为，通常服务于特定议题（如政治、商业或社会活动），具有明确的目的性和倾向性。

二、目标与功能

策划

侧重于制定实现目标的路径和策略，如提升品牌知名度、促进产品销售或推动社会议题。 - 强调创意构思和方案执行的可控性，例如活动策划需具备可操作性和延时性。

宣传：

旨在传递特定观念或信息，如推广政策、塑造品牌形象或引导舆论，具有明确的政治或商业意图。 - 通过符号系统（如广告、公关活动）影响大众认知，追求广泛传播效果。

三、手段与载体

策划：

采用创意设计、市场调研、资源整合等手段，形成书面或可视化的策划方案。 - 例如市场策划通过SWOT分析制定策略，活动策划依赖场地、预算和执行团队。

宣传：

依赖媒体渠道（如电视、网络、线下活动）进行信息扩散，注重传播范围和时效性。 - 例如广告通过创意文案和视觉设计吸引受众，新闻报道则通过媒体报道扩大影响力。

四、关联性

策划与宣传常相互配合：

策划为宣传提供内容支撑（如活动策划中的宣传方案）；

宣传则是策划方案的执行环节，用于验证策划效果。- 两者共同服务于企业或组织的整体营销目标，但侧重点不同：策划重在策略设计，宣传重在信息传递。

总结

策划是“未说话的方案”，强调目标导向和系统性；宣传是“说出的方案”，注重信息传播和影响力。两者在功能上互补而非替代，需结合使用以实现最佳效果。