2023年新安全生产法的核心要求主要包括以下几个方面,综合了法律修订的要点和监管趋势:
一、核心管理机制
全员安全生产责任制 将原“安全生产责任制”修改为“全员安全生产责任制”,强调生产经营单位全体人员均需履行安全职责,明确各岗位安全权限与义务。
双重预防机制
建立风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制,要求企业从源头上防范化解重大安全风险,通过定期风险评估和隐患排查及时消除安全隐患。
“三管三必须”原则
明确“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,强化政府监管部门与行业组织、企业之间的责任协同。
二、企业主体责任
安全投入保障
企业需加大安全生产资金、物资、技术、人员的投入,改善安全生产条件,推进安全生产标准化、信息化建设。
安全培训教育
建立健全全员安全培训教育体系,确保从业人员具备必要的安全意识和技能,特别强调新兴行业领域需结合行业特点制定专项培训方案。
安全风险管控
采用科学方法对安全风险进行分级管控,建立隐患排查治理台账,实现隐患排查治理的闭环管理。
三、监管与责任强化
严格执法与处罚
加大对安全生产违法行为的处罚力度,对故意违规导致事故的单位和个人依法追究刑事责任,提高违法成本。
政府监管职责
明确监管部门职责,强化日常监督检查与专项执法行动,建立安全生产监管责任清单制度。
社会监督机制
鼓励工会依法监督安全生产工作,支持公众参与安全生产监督,形成政府监管、行业自律、社会监督的协同机制。
四、其他关键内容
新兴行业规范: 平台经济等新兴领域的生产经营单位需根据行业特性制定专项安全管理制度。 事故应急与调查
以上要求体现了“安全发展”理念,通过制度创新与责任落实,构建全方位安全生产监管体系,旨在有效防范和减少生产安全事故,保障人民生命财产安全与经济社会可持续发展。